«Кто владеет информацией, тот владеет миром»

(Н. Ротшильд)

С момента вступления государства на постиндус­триальный уровень развития, статус информации коренным образом изменился, и она стала важнейшим ресурсом, определяющим потенциал развития общества. Традиционно сложившаяся система международных отношений переживает серьезную трансформацию, связанную, прежде всего, с усилением процессов демократизации, регионализации и глобализации, с активизацией и возрастанием влияния новых факторов, имеющих достаточные ресурсы для защиты собственных интересов, и с информационно-технологической революцией, которая способствовала возникновению совершенно нового типа общества – информационного, где большинство работающих занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации.

Научно-технический прогресс второй половины прошлого столетия, в частности, изобретение новейших средств передачи информации, создали необходимые условия для перехода от индустриального общества к информационному, превратили информацию в достаточно мощный ресурс, способный воздействовать на полити­ческие, экономические, социальные, культурные и прочие процессы. По мнению А.Н. Моисеева, «совершен­ствование информационных и коммуникацион­ных технологий привело к новой всемирной промышленной революции, основывающейся на информации как концентрации человеческих знаний и имеющей огромное значение для общества». А английский исследователь Т. Стоуньер считает, что добавленная стоимость какой-либо продукции может быть результатом не только труда, но и информации. «Пустыня, если к ней практически приложить информацию о сельскохозяйственных методах в условиях засушливых земель, может дать высокие урожаи; неумелые работники, если их обучить, становятся квалифицированными мастерами; свободный капитал, если к нему своевременно приложить нужную информацию, становится выгодной инвестицией…»

Поэтому не будет преувеличением сказать, что формирование информационного общества, основанного в первую очередь на достижениях в сфере высоких информационно-коммуникационных технологий, способствовало модификации системы государственного управления и трансформации политических институтов демократии. Неспроста в последнее время все больше начинают говорить о возникновении нового типа демократии – «электронной». Д.С. Абрамова отмечает, что «электронная демократия — это форма демократии, характеризующаяся использованием информационно-коммуникационных техноло­гий как основного средства для коллективных когнитивных и административных процессов (информирования, принятия совместных решений — электронное голосование, контролирование исполнения решений и т. д.) на всех уровнях — начиная с уровня местного самоуправления и заканчивая международным». Также, на наш взгляд, «электронную демократию» можно определить как демократическое взаимодействие власти и общества с применением современных информационно-коммуникационных технологий, вследствие чего народ получает возможность влиять на принимаемые правительством политические решения.

При этом, как отмечает американский исследователь и основатель портала E-democracy.org С. Клифт, следует отличать «электронную демократию» от «электронного правительства». По его мнению, «электронное правительство» означает повышение оперативности и удобства доступа к услугам государства из любого места и в любое время, в то время как «электронная демократия» относится к использованию информационных технологий для расширения возможностей каждого гражданина. Очевидно, что развитие и практическое применение обоих нововведений способствует укреплению демократических институтов государства, повышает эффективность предос­тавления государственных услуг и деятельности исполнительных органов государственной власти, обеспечивает свободу доступа к информации о них, а также создает чувство причастности народа к принятию важных для общества решений, что увеличивает уровень доверия граждан к представителям власти.

Правительство Республики Таджикистан также пред­принимает реальные шаги для предоставления государственных услуг населению, посредством исполь­зования информационно-коммуникационных технологий. Об этом могут свидетельствовать постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 декабря 2011 года №643 «Концепция формирования электронного правительства в Республике Таджикистан» и создание портала электронного правительства hukumat.tj/glav/taj, на котором размещена информация об органах государственной власти и другая информация об услугах, которые они предоставляют.

Вместе с тем совершенно понятно, что внедрение «электронного правительства» гораздо эффективнее функцио­нирует в тех странах, где преобладающее большинство населения имеет доступ к Интернету. Ведь по сравнению с телевидением и другими видами СМИ Интернет имеет определенные преимущества: 1) объединяет все виды СМИ; 2) даёт возможность обмена информацией в режиме онлайн (другие виды СМИ пока этим похвастаться не могут); 3) предоставляет возможность высказать свою точку зрения в анонимной форме; 4) даёт возможность выбора и поиска любой интересующей человека информации; 5) обладает оперативностью, возможностью воспроизведения информации любого формата в неограниченном количестве раз; 6) даёт возможность получать информацию в режиме диалога и т.д.

В презентации отчета Всемирного Банка «Получение цифровых дивидендов: использование Интернета для развития в Европе и Центральной Азии», которая прошла в Душанбе в 2017 году, было отмечено, что в Таджикистане доступ к Всемирной паутине на постоянной основе имеют всего 17% населения. Однако во время презентации также было сказано, что «в Национальной стратегии развития Таджикистана до 2030 года четко написано, что в целях выхода из коммуникационного тупика и преобразования в транзитную страну Центральной Азии, наша страна сможет сыграть важную роль в цифровом развитии региона». Развитие информационно-коммуникацион­ных технологий может стать катализатором устойчивого развития страны. Следует отметить, что проблема малодоступности всемирной сети Интернет даже на международном уровне остается достаточно актуальной. Так, согласно данным ООН, в 2017 году около 52% населения планеты не имели доступа к Интернету. В докладе ООН «Global Broadband Progress» отмечено, что его авторы обеспокоены цифровым расколом между развитыми и развивающими странами в области информационных технологий. По их мнению, недоступность Интернета существенно влияет на уровень жизни и дальнейшее социальное развитие государства.

С другой стороны, развитие информационно-коммуни­кацион­ных технологий также имеет негативные последствия для общества и государства. К примеру, сегодня Интернет рассматривается террористическими и экстремистическими организациями как площадка, где имеется возможность завербовать в свои ряды людей из разных стран. Поэтому говорить о том, что все достижения информационного общества служат на благо человечества, не приходится. Исходя из этого, возникает необходимость в государственном контроле над интернет-ресурсами, особенно над социальными сетями. Ведь Интернет на сегодняшний день в определенной степени превратился в средство манипуляции сознанием, в инструмент «порабощения» некоторых людей. Как отмечает С.Г.Кара-Мурза, манипуляция рассматривается «…как программирование мнений и устремле­ний масс, их настроений и даже психического состояния с целью обеспечить такое их поведение, которое нужно тем, кто владеет средствами манипуляции». Роль «социальных сетей» в организации протестов и митингов в странах Ближнего Востока и Северной Африки, которые известны как «арабская весна», можно рассматривать в качестве примера манипулирования общественным сознанием посредством Интернета. Людей, недовольных политикой своего правительства, стали мобилизовывать с помощью «социальных сетей» и, что немаловажно, финансируя извне. Это еще раз доказывает, что информация представляет собой очень серьезный ресурс, с помощью которого возникает возможность манипулирования сознанием масс и тем самым достижения определенных целей.

Кроме того, террорист, действующий внутри общества, знает, что его террористические акты будут немедленно обнародованы телевидением, радио и прессой, и картина действительно сенсационной атаки или произвола может быть передана по всему миру. Ведь он может преследовать такие цели, как показать бездействие и беспомощность властей, посеять панику и страх среди населения и т.д. Террористические организации, не имея возможности управлять теми или иными СМИ, фактически используют их для реализации своих деструктивных целей. Они осознают, что любой террористический акт вне зависимости от места исполнения незамедлительно будет освещен самыми рейтинговыми СМИ государств. Это говорит о том, что СМИ могут быть использованы как в конструктивных целях, так и в деструктивных, т.е. даже и речи не может идти о том, что СМИ всегда служат на благо человечества.

В силу того, что в современных условиях СМИ представляют собой основную силу по производству, хранению, обработке и реализации информации, не остается никаких сомнений в их способности влиять как на общее настроение людей, так и на принимаемые политические решения. Сегодня СМИ играют весьма существенную роль в политической жизни общества: их информационно-аналитический ресурс позволяет им достичь некоторых поставленных перед собой задач и выступать в роли значительного актора современности. Более того, З.Ш. Сайидзода считает, что «от масс-медиа в наши дни всё чаще зависит имиджевая судьба той или иной политической акции. В свою очередь, фактор имиджа оказывает значительное влияние на ход политических процессов» [7, с.436], с чем нельзя не согласиться.

Следует отметить, что СМИ наряду с неправитель­ственными организациями являются одним из основных инструментов применения стратегии «мягкой силы», основная идея которой заключается в изменении состояния объекта непринудительным методом. Категория «мягкой силы» впервые была введена в научный оборот американским ученым Дж. Наем в работе «Призвание к лидерству: меняющаяся природа американской силы» и получила развитие в книге «Мягкая сила. Средства достижения успеха в мировой политике». В последнее время возможность использования «мягкой силы» одним государством по отношению к другому приобретает совершенно иное значение. «Цветные революции», организованные на территориях таких постсоветских государств, как Грузия, Украина, Киргизия, показали достаточно высокую эффективность применения технологии «мягкой силы» для достижения целей. Ведь в новых условиях прямое военное вмешательство во внутренние дела любого государства без всяких серьезных оснований может привести к потере контроля над ситуацией и даже к острым конфликтам между наиболее сильными в военном и экономическом плане государствами. Поэтому сегодня государства все больше начинают прибегать к такому методу воздействия на поведение другого государства. Нет никакого смысла скрывать то, что сегодня между разными государствами идет информационная война. Наиболее развитые государства мира, прежде всего для собственной информационной безопасности, а уж потом для активного продвижения своих интересов на международном уровне, создали и создают свои медиа-компании, которые освещали бы их точку зрения (их правду) на происходящие события и процессы локального, регионального и глобального характера. В качестве примера СМИ, действующих на транснациональном уровне, можно привести ряд наиболее влиятельных и популярных медиа-компаний, таких как: «CNN», «Fox News Channel», «SkyNews», «Russia Today», «Euro news» «BBC», «AL-Jazeera», «New York Times» «Washington Post» и др. Они, являясь транснациональными информационными корпорациями, производят информацию в больших объемах и продают потребителям по всему миру. Но важно отметить, что «современные СМИ не только оперативно отражают мировые события, но и в значительной степени занимаются анализом информации, ее предварительной фильтрацией и целенаправленным отбором. Благодаря этому СМИ являются мощным средством воздействия на сознание людей». Иначе говоря, эти медиа-компании в состоянии формировать положительный образ страны происхождения. Например, «Russia Today» является российским медиа-проектом, ориентированным на зарубежную аудиторию. Он, прежде всего, призван формировать положительный имидж России за рубежом, и рассчитан на заполнение информационного вакуума версией событий с точки зрения Москвы. Ведь, вне всякого сомнения, одним из необходимых условий всестороннего развития государства является создание его медиа-ресурсов, способных быть конкурентоспособными не только в пределах национальных границ, но и за их пределами. К тому же последние происходящие в международных отношениях и мировой политике события показывают, что государствам необходимо развивать собственные медиа-компании, которые могли бы конкурировать с иностранными СМИ в борьбе за продвижение их государственной идеологии.

Таким образом, необходимо отметить, что конкурен­ция между международными СМИ настолько высока, что любой оставленный вакуум на национальном уровне немедленно заполняется необходимой инфор­мацией иностранного происхождения, пропагандирующей чуждые ценности. Поэтому считаем целесообразным развивать наши собственные СМИ, которые не только могли бы противостоять иностранной пропаганде, но и продвигать интересы Республики Таджикистан на региональном и международном уровнях. Не будет преувеличением сказать, что необходимость обеспечения государственной информационной безопасности нашей страны должно нас волновать не меньше, чем ее экономическая и военная безопасность.

Холдоров О. Н.