Миграция и исламский терроризм

На современном этапе наблюдаются несколько особенностей миграционных процессов. Они развиваются и расширяются. В российском обществе растут антимиг­рационные настроения. К сожалению, против миграции сегодня выступают не только отдельные политики. В этот процесс активно включились желтая пресса и искусство. Ярким примером отрицательного антимиграционного влияния на умы россиян посредством искусства является передача «Наша Россия». Таким образом, напрашивается вывод, что все, кто провоцирует и воспитывает у россиян антимиграционные настроения, имеют целью расшатывание государственных устоев, развал и ликвидацию России с политической карты мира. Поэтому сегодня необходимо принятие действенных мер по запрещению антимиграционной деятельности во всех ее проявлениях. Мало вникая в значимость мигрантов для российской экономики, общественное мнение фокусируется на том, что мигранты не платят налоги, что российская экономика от этого теряет, а Центральная Азия получает бешеную прибыль от денежных переводов гастарбайтеров. В РФ мигранты из Центральной Азии являются объектами милицейского произвола, насилия со стороны расистов и скинхедов. Согласно последним данным, 47-50% опрошенных россиян верят, что мигранты разносят болезни и совершают преступления, 60% считают, что мигранты несут угрозу терроризма. Негативное восприятие мигрантов особенно сильно в Москве и Санкт-Петербурге. Большинство москвичей с трудом выносят высокую скученность мигрантов в некоторых районах столицы, говорят об этих районах как об этнических гетто и опасаются, что из-за присутствия в районе мигрантов стоимость квартир начнет падать. Ксенофобия проявляется по-разному, от мелких домогательств и приставаний до насильственных преступлений. Некоторые миграционные службы вынуждают таджикских мигрантов переписывать свои фамилии на «ов». В РФ 27-30% мигрантов говорят, что их паспорта отнимают милиция или работодатели. Потому все работают нелегально. Многие мигранты не знают о своих правах, они предпочитают откупиться (даже за несовершенное правонарушение), лишь бы их не задерживала милиция или не отнимали паспорта. Мигранты не доверяют милиции – и потому неохотно сообщают о преступлениях, жертвами которых становятся.

В последние годы в разных регионах мира наблюдается активизация разнообразных террористи­ческих и экстремистских организаций, действующих под покровительством и при материальной помощи мировых воюющих государств. Эти организации становятся опасным движением против всего человечества и основную часть их членов составляют мигранты. Анализируя суть и содержание этих организаций, их можно назвать чумой XXI века. Глобализация деятельности международных и региональных террористических организаций может привести к усилению политических, культурных угроз и опасностей, к угрозе безопасности в разных регионах мира, в том числе, в Таджикистане. Но иногда под предлогом политики открытых дверей к нам приезжают эмиссары международных террористических организаций из Ирана, Афганистана, Саудовской Аравии, Пакистана и некоторых Европейских стран. Незаконные террористические организации, выступающие против законной власти в Таджикистане, например, ПИВТ, ИГИЛ, Хизби Тахрир, Свободное общество и др. базируются в этих странах и правительства этих страны поддерживают их морально и материально.

Недостаток информации о преступлениях против мигрантов создает впечатление, что этих преступлений почти не существует. Милиция считает, что все сообщения о таких преступлениях – либо выдумка НПО, либо стремление СМИ найти сенсацию там, где ее нет. Тем не менее, в 2009 году от нападений расистов погибло 54 человека, а в 2008 году зафиксировано 525 пострадавших от расистов, среди них более 100 погибших. Сейчас ещё больше. Хотя эти данные явно занижены, среди преступлений, совершенных на почве ненависти, количество расистских преступлений только растет. Картина криминальных нападений в Казахстане выглядит лучше, в том числе из-за общих со странами региона культурных и религиозных традиций, но преследования мигрантов полицией тоже довольно распространены. В кишлаках и городах РТ мужчины уезжают – и все домашние проблемы ложатся на женские плечи. Однако взяв на себя мужские обязанности, жены не получили от патриархального общества ни власти, ни уважения, которыми традиционно пользовались и пользуются мужчины. Многие женщины оказались в полной зависимости от родителей уехавшего на заработки мужа, потому что деньги он отправляет в семью прежним авторитетам, его статус понизился – и в отместку он начинает унижать и обижать жену, которая в его отсутствие тянула на себе и дом, и детей. В основном дети мигрантов растут без родительского присмотра, как сироты. Мигранты – мужчины, которые надолго остаются в РФ, часто заводят там вторые семьи, и размер денежных переводов, которые он отправляет на родину, резко сокращается. Практика разводов по телефону, когда трижды произнесенного мужем слова «развод» достаточно, чтобы считать брак аннулированным, стала такой распространенной, что таджикские правозащитники призвали власти поставить такие разводы вне закона.

Самый худший вариант развития событий маловероятен: Мигранты возвращаются домой, в нищету и безработицу, и выходят на улицы протестовать и требовать политических изменений. Лидеры оппозиции давно об этом мечтают, но ничего подобного в регионе не происходит. Один таджикский оппозиционный лидер описывал мигрантов как социальную группу, которая может изменить порядок вещей, если останется дома. Они наиболее способны, решительны, а те испытания, через которые они прошли, живя и работая на чужбине, делают их более смелыми. Менее активные всегда немного позади. Организовывать мигрантов, однако, оказалось невозможным: как сказал другой оппозиционный лидер, мигранты подобны перелетным птицам. Международные наблюдатели отмечают, что власти, в том числе, и в РТ, видят в молодежи возможных зачинщиков беспорядков и следят за молодыми людьми очень внимательно. Другие наблюдатели отмечают, что хотя правительство всячески подчеркивает свою заинтересованность в том, чтобы люди оставались и работали на родине, на самом деле счастливы, когда молодежь уезжает на заработки за границу. Гастербайтеры в настоящее время пережидают кризис и сосредоточенны на поиске работы, однако если экономический кризис будет продолжаться, нельзя исключать возможной радикализации мигрантов. Радикальные исламисты, включая «Хизб-ут-Тахрир» (ХТ), ПИВТ и другие пытаются рекрутировать новых членов из числа мигрантов. Некоторые наблюдатели утверждают, что страх перед расистами, языковая изоляция, скученность проживания и зависимость от диаспоры, скорее, препятствуют уходу мигрантов в радикальные организации. Но ловкие активисты могут использовать тяжелые условия, в которых живут гастербайтеры, в своих проповедях. Представитель диаспоры в Москве сказал, что нетрадиционный ислам, в том числе ХТ, ИГИЛ, ПИВТ становится все популярней среди тех, кто чувствует себя отверженным обществом и обиженным работодателем. Кроме того, тому небольшому количеству молодых мигрантов, которые интересуются радикальным исламом, Россия открывает возможности для изучения этих идей. Около 10-15% российского населения исповедуют ислам. Даже действуют мечети (таджикская, чеченская и др.) мигрантов, свободно работая, они стали местом сбора представителей той или иной этнической группы. Помимо того, что на Северном Кавказе идут войны за создание исламского государства, радикальный ислам распространяется и в других регионах РФ. В РФ запрещены ХТ, ИГИЛ, ПИВТ и другие радикальные исламисты, однако официальные власти заявляют об арестах активистов ХТ, ПИВТ и др. в местах, далеких от Северного Кавказа: в Башкирии, Татарстане, Челябинске и в Курганской области. При этом «Хизб-ут-Тахрир», ИГИЛ и ПИВТ настаивают, что их влияние растет и среди российских мусульман.

Некоторые международные организации начинают отмечать, что экономический кризис может спровоцировать проблемы, связанные с безопасностью. Исследование, опубликованное ОБСЕ в конце 2009 года, называет среди последствий кризиса, во-первых, появление интереса к политике у традиционно аполитичного населения региона, и, во-вторых, активизацию экстремистских религиозных организаций вроде ХТ и других радикальных исламистов. В 2014-2018 годы «Хизб-ут-Тахрир», ИГИЛ, ПИВТ и исламисты утверждали, что их влияние растет и среди российских мусульман и мигрантов из Средней Азии. Это подтверждают последние террористические события в городах Санкт-Петербург, Москва, Волгоград и других регионах РФ.

Несмотря на кризис, поток мигрантов не прекратится. По данным Росстата, естественная убыль российского населения с 2008 по 2025 год составит 11 миллионов человек, число трудоспособных россиян сократится еще быстрее – на миллион в год в период между 2011 и 2018 годами. Это серьезно скажется на промышленном развитии России. Россия должна будет продолжать политику привлечения большого числа иностранных рабочих – или своих новых граждан. Дефицит трудовых ресурсов вызовет дисбаланс развития, как регионов, так и отраслей народного хозяйства. Относительно высокий уровень заработной платы в центре (Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область и некоторые другие регионы) вызовет внутреннюю миграцию из регионов. В регионы, в региональные центры потянется оставшаяся молодежь из сельских районов. В результате, сельское хозяйство Таджикистана потеряет несколько миллионов рабочих рук. Соответственно, это приведет к ослаблению аграрного сектора и значительному росту цен на продукты питания отечественного производства. Импорт продуктов возрастёт, и в первую очередь низкого качества.

Мо мнению одного международного эксперта, российское правительство умышленно сокращает трудовые квоты, чтобы заставить мигрантов принимать российское гражданство, а не тратить время на постоянные продления разрешений на работу. Многие мигранты признают, что получить российское гражданство проще, чем каждый раз продлевать разрешение на работу. По данным одного московского активиста, растет число фиктивных браков с россиянами. Эксперт из Душанбе сообщил, что взятка за подготовку пакета документов на получение российского гражданства летом 2009 года составляла 3 тысячи долларов, а летом 2016 года - 5 тысяч. По непроверенной информации, российские официальные представители предлагали отказаться от таджикского гражданства, и это было условием предоставления гражданства российского.

Многие наблюдатели полагают, что таджики, которые приобретают российское гражданство, не переедут в Россию навсегда. Российское гражданство нужно им для облегчения трудоустройства. Многие не желают отказываться от Таджикистана, где у них остались дети и престарелые родители. Однако в будущем мигранты из Центральной Азии, получившие двойное гражданство, могут столкнуться с необходимостью сделать болезненный выбор. Дети мигрантов окажутся более интегрированны в российское общество и начнут перетягивать родителей в Россию. Тем более, что российские пенсии, хотя и недостаточные для нормальной жизни, выше, чем выплаты в Таджикистане. После 1991 года российское гражданство получили более 100 тысяч таджиков.

Но реальная трагедия Центральной Азии в том, что люди, которым предоставляется российское гражданство, являются наиболее энергичной и образованной частью населения. По-моему, нет районов, городов и регионов РФ без мигрантов из РТ. Например, Башкортостан - регион, не типичный для Урала, прежде всего, из-за этнического и религиозного дуализма – тюрко-славянского, исламско-православного. По данным переписи 2002 года, представители славянских этносов (русские, украинцы, белорусы) составляют 38-40 % населения республики, представители коренных тюркских этносов (татары и башкиры) - 54 %. И это, не считая других народов, проживающих на территории республики (РБ). Всего в регионе проживают представители более 120 национальностей. За последние 20 лет (1991-2011 гг.) миграционные процессы существенно преобразили и без того пеструю этническую карту Башкирии. По данным Управления по делам миграции МВД РБ за период 1992 по 2005 годы в Башкортостан переселилось 631 тысяча человек, из них 109566 человек – из республик бывшего СССР. Таким образом, в настоящее время более 11% населения РБ – мигранты 1990-х годов. И они продолжают прибывать. Это повлияет на этнокультурный ландшафт территории и на межнациональные отношения РБ. В РБ действует немало общественных организаций и национально-культурных объединений (НКО) народов Центральной Азии, одно из которых ОО Ассоциация таджиков и персоязычных народов РБ «Пайванд» (руководитель М.С.Хашимов, действует с 2002 года). Они активно занимаются культурной деятельностью, отмечают национальные праздники, участвуют в общественной жизни Уфы и Башкортостана. Это организация и диаспоры в меньшей степени занимаются культурой, и в большой степени – рынком и экономической деятельностью. Укоренившиеся члены диаспор являются социальным оплотом для тех, кто приехал сюда на сезонную работу. Активно участвуют в социализации и интеграции следующих поколений мигрантов. Такие примеры есть и в других регионах РФ. За 20 лет миграция четко представлена двумя волнами: 1. Возвращенцы на историческую родину. В 1920-1930-е годы с территории РФ, спасаясь от репрессий и раскулачивания, уехало в ЦА. Многие отправлялись в послевоенные годы по распределению на работу и в эти республики (среди них «двадцати пяти тысячники»). С распадом СССР, растущим социальным неблагополучием, особенно с ростом национализма в ЦА, люди стали возвращаться в родные края. Они возвращались не на пустое место. Даже если у них не было никакого имущества, то у них были дальние родственники, так что смогли неплохо устроиться. У многих из них были деньги, так что они могли позволить себе купить здесь жилье. Их приезд оказал существенное влияние на развитие края, региона. 2. Гастарбайтеры, опять - таки выходцы из республики ЦА, коренное население. Конечно, они были в другом положении – ехали на пустое место или к каким-то знакомым. Многим из них при трудоустройстве и социокультурной адаптации оказывают помощь НКО. Эти две волны кардинальным образом отличаются. Представители первой были людьми, достигшими определенного социального статуса на своей второй родине (среди них были ученые, высококлассные специалисты, кандидаты и доктора наук и др.), они легко находили здесь работу. А вторая волна – это, в основном, неквалифицированные люди без всякой профессии, чернорабочие, которые не имеют никаких социальных навыков. Им все равно, чем заниматься – подметать, строить, водить такси, они идут туда, где больше платят. И так, мигранты для РФ нужны, во-первых, мигранты работают там, где не хотят работать местные, во-вторых, мигранты привозят в город дешевые товары и продукты, в-третьих, дешево и качественно ремонтируют квартиры, строят дачи и дома, в-четвертых, привносят этническое и культурное разнообразие в общество [8, C. 3]. Среди второй волны – гастарбайтеров идет рост членов ХТ, ИГИЛ, ПИВТ и других радикальных исламистов, которые в РФ запрещены, однако официальные власти заявляют об арестах активистов ХТ, ПИВТ и др. в местах, далеких от Северного Кавказа: в Башкирии, Татарстане, Челябинске и в Курганской области и иногда в центральных городах. Они становится террористами и экстремистами и в основном, через РФ уезжают в зарубежные центры радикальных исламистов – Ирак, Сирию, Афганистан, Пакистан и др.

Экономический кризис по-прежнему будет серьезно мешать развитию стран региона, которые не могут справиться с большим притоком возвращающихся мигрантов и среди них есть террористы – члены ХТ, ИГИЛ, ПИВТ и другие радикальные исламисты. Чиновники признают, что коррупция не дает принимать даже посильные меры. В частных разговорах чиновники высказывают удовлетворение, что домой возвращается не более 25 – 30 процентов уехавших, но, тем не менее, это сотни тысяч безработных. Объем денежных переводов сокращается.

Волнения возможны в будущем, но даже если их и не будет, проблемы останутся. Без искоренения коррупции и улучшения качества социальных услуг государства Центральной Азии останутся в зависимости от своих более развитых соседей. Безработные мигранты пополнят список нерешенных проблем региона, в которые входит распад советской инфраструктуры и дезинтеграция, приводящая к отключениям света и отопления в большинстве стран в зимний период. Кроме того, события в Афганистане, Пакистане, Иране, Сирии и других странах могут стимулировать рост внутреннего исламского радикализма, и это вызывает озабоченность.

В отсутствии реформ продолжится общая люмпенизация центральноазиатских обществ, поскольку все более или менее образованные, квалифицированные, здоровые и энергичные люди уезжают в Россию и в случае с Россией принимают российское гражданство. Учитывая, что довольно много образованных и квалифицированных людей покинуло регион после развала СССР, центральноазиатские страны не могут позволить себе терять людей и дальше, если хотят выжить в качестве жизнеспособных и независимых государств. Даже сезонные миграции не проходят бесследно, отъезд мужчин серьезно сказывается на проблемах детей и остающихся женщин, особенно в селе и имеют социальные последствия. Как изменится демографическая ситуация в Таджикистане? Миграционные процессы (общие) и активизация внутренних миграционных процессов, в которых большей частью (со значительным преобладанием) будет участвовать мужское население страны, приведет к демографическим перекосам, т.е. в регионах РТ население будет преимущественно женским, а в центре – мужским. Это неблагоприятно отразится на рождаемости, которая и сегодня-то оставляет желать лучшего. Сегодня демографы прогнозируют, что если не предпринять действенных мер в этом направлении, возникнет неблагоприятная обстановка, что вызовет значительные изменения в социальной сфере. Демографическая катастрофа не природный катаклизм, ее последствия не компенсируешь денежными и материальными средствами, преодолеть ее не поможет гуманитарная помощь из-за рубежа. Выход из демографической ямы длительный, дорогостоящий процесс. Необходимо учитывать, что при определенных условиях сохранение генофонда задача невыполнимая. Снижение уровня жизни, социальная незащищенность пенсионеров и детей проявятся практически сразу. Одной из проблем станет рост коррупции, точнее переориентации коррупции с миграции на коренное население РТ, также будут и другие сложные проблемы. С начала 2010 г. на заработки в города и регионы РФ из РТ выехало около 400 тысяч таджикистанцев. В связи с введением патентов на территории РФ пребывание и трудоустройство наших соотечественников значительно облегчилось. Таджикистанцы заняли второе место среди иностранцев, получивших патенты на трудовую деятельность в РФ, что внесло немалую сумму платежей в бюджет РФ. На первом месте по получению патентов стоит Узбекистан. Напомним, система выдачи патентов начала действовать с июля месяца 2010 года.

В заключение необходимо отметить, что миграцион-ных политиков можно разделить на несколько категорий (межгосударственные, межрегиональные, межреспубли-канские, внутриреспубликанские, межрайонные и др.). Следует различать трудовую, сезонную, учебную, легаль-ную, нелегальную, вынужденную, государственную, договорную, независимую и другие виды миграции. Мигранты из РТ работают и живут в республиках Центральной Азии, РФ, Иране и в других государствах. Их особенности по мере возможности исследованы. Одна из них - миграция и рост членов ХТ, ИГИЛ, ПИВТ и других радикальных исламистов (около 20). Этот факт требуют особого отношения к мигрантам. Необходимо уделять особое внимание всем процессам, чтобы не допустить рост членов террористических и экстремистских организаций. У террористов и экстремистов нет Родины, религии, совести, границ, национальности и человеческих качеств, и поэтому надо бороться против них вместе с международным сообществом. Они совершают теракты в местах большого скопления людей во время молитвы в мечетях, возле памятников истории и культуры, театров и детских учреждений. От их рук мировое сообщество потеряло древние памятники культуры. Терроризм и экстремизм хуже чумы XXI века, терроризм особо опасен для общества. Лидер нации Эмомали Рахмон несколько раз предупреждал международное сообщество об опасности терроризма, экстремизма и радикализма и предлагал объединиться в борьбе против них (май 2018г., Душанбе).

Миграционную политику должны формировать представители органов государственной власти, ведомств, министерств, общественных организаций, НКО и научных учреждений. Регулирование миграционных процессов необходимо стратегически ориентировать как на решение задач экономического, политического развития страны, социальных и гуманитарных проблем общества (РФ, ЦА и др.), так и на удовлетворение духовных и социально-культурных потребностей беженцев, вынужденных переселенцев, мигрантов всех категорий. Если такая политика – четкая, ясная, прозрачная, удобная, прогрессивная – будет сформирована на республиканском, региональном и местном уровнях, то удастся решить многие проблемы миграционных процессов РФ, ЦА и РТ и всего мира.

Сафар Эркаев



МАРКАЗИ ИТТИЛООТ